Грозит ли московским аэропортам «диспетчерский коллапс»?
Грозит ли московским аэропортам «диспетчерский коллапс»?
В разгар летнего сезона отпусков аэропортам МАУ (московского аэродромного узла, в него входят Внуково, Домодедово и Шереметьево) грозит «затык».

Причина – конфликт между диспетчерами Московского центра автоматизированного управления воздушным движением (МЦ АУВД) и руководством ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения» («Госкорпорация по ОрВД»). Основание для конфликта – долги по зарплате.

Долги накопились из-за индексации. Заработок диспетчера должен был увеличиваться каждые полгода для компенсации (пусть и частичной) инфляции. Размер индексации, как сказано в коллективном договоре, определяет «процент роста выручки Предприятия («Госкорпорация по ОрВД»)за аэронавигационное обслуживание за отчетный период по сравнению с соответствующим периодом предшествующего года».

Однако, по уверениям профсоюзных лидеров, зарплата сотрудников МЦ АУВД не индексировалась. Дело дошло до суда, который работодатель проиграл. Однако выполнять судебное решение «Госкорпорация по ОрВД» не торопится. Сумма задолженности – 173 млн. руб.

Со своей стороны, представитель госкорпорация утверждает, что в новом коллективном договоре слов об индексации зарплат нет. Есть «хвосты» по старому колдоговору, которые накопились в период с января по апрель 2011 года. О них и спор.

Нагрузка на персонал МЦ АУВД очень велика. После реорганизации 2007 года, когда к московской зоне присоединили зону центрального региона, под контролем МЦ находится 720 тыс. кв. км, порядка тридцати гражданских аэродромов (а всего их – разной принадлежности – более сотни), сто воздушных трасс, на которых много участков с двусторонним движением. Ситуацию усугубляют зоны, закрытые для полетов. «Владельцы» этих зон – Министерство обороны РФ или «Росатом», а всего их около тридцати. Загруженность воздушного пространства и наличие запретных для полетов зон приводят к тому, что в зоне ответственности МЦ АУВД находятся порядка полусотни конфликтных точек – в них воздушные трассы сближаются или пересекаются.

При этом диспетчеры МЦ АУВД работают на устаревшем оборудовании – автоматизированная система управления воздушным движением (АСУ УВД) «Теркас», разработанная в Швеции, введена в эксплуатацию весной 1981 года. Система неоднократно модернизировалась. В результате последней по времени доработки, проведенной российскими и шведскими специалистами, автоматика позволяет поддерживать безопасность полетов, соответствующую требованиям ICAO(Международной организации гражданской авиации). 
Но ... предельный срок эксплуатации «Теркаса» истекает в 2013 году. 

«Госкорпорация по ОрВД» уже не первый год планирует ввести в строй новый центр управления полетами в московской зоне (разработчик – концерн ПВО «Алмаз-Антей»). Однако в конце 2012 года состоялась лишь презентация комплекса, а работать он так и не начал. Между тем, диспетчеры, скажем, Лондона или Амстердама проводят по трассам намного больше воздушных судов (ВС), чем их российские коллеги – во многом именно за счет более современной автоматики.

По существующим нормативам, диспетчер должен проводить одновременно 6 (шесть) воздушных судов. На практике в часы пик летнего сезона нагрузка превышает расчетную иногда в три раза. Между тем, по отзывам специалистов, «жонглирование» больше чем десятком ВС уже создает предельные нагрузки. А тут еще зарплату выплачивают не в полном объеме...

Бастовать диспетчеры не могут, это запрещено российским трудовым законодательством. Кроме того, соответствующий пункт есть в коллективном договоре. Но вот что они могут, так это провести «итальянскую забастовку». То есть проводить те самые шесть самолетов – и ни одним больше.

По оценке специалистов, 40 минут работы МЦ АУВД в таком режиме – и двухсуточный сбой расписания гарантирован. Если же «итальянская забастовка» диспетчеров затянется на пару суток, то сбой будет глобальным. Перевозчики останутся без «оборотного парка», а аэропорты – как московские ВНК, ДМД и ШРМ, так и запасные – будут забиты разъяренными пассажирами.

Однако до этого вряд ли дойдет. Дело в том, что заявления профсоюзных лидеров не всегда соответствуют тому, что думают и намереваются делать в коллективах. В прошлом году дело дошло до открытого письма сотрудников того же МЦ АУВД, которые обвинили главу Федерации профсоюзов авиадиспетчеров (ФПАД) Сергея Ковалева в «некорректных высказываниях в средствах массовой информации от имени авиадиспетчеров».

Примерно половина диспетчеров МУ АУВД – люди «возрастные». Понятно, что в недалеком будущем они собираются на пенсию, и потому не склонны к конфликтам с руководством. Кроме того, сценарии такой ситуации и меры противодействия в «Госкорпорации по ОрВД» давно расписаны. В начале века забастовки диспетчеров были явлением чуть ли обыденным, и руководство корпорации научилось с ними справляться. О том, что работодатель готов к забастовке, знают и в профсоюзах, и в трудовых коллективах.

Поэтому наиболее вероятный сценарий таков: конфликт не выйдет из стадии вялотекущего. Руководство быстро примет решение, долги за позапрошлый год вернут. Так что люди, собирающиеся в ближайшее время лететь через МАУ, могут беспокоиться – но не сильно.

А вот проблема изношенности АСУ УВД и ввода в строй нового центра «контроля воздуха» - это уже серьезно. Если «Теркас» откажет, а новое оборудование к тому времени еще не заработает, проблемы неизбежны. И даже самоотверженная и высококвалифицированная работа диспетчеров московские аэропорты от коллапса не спасет.

Автор: Алексей Захаров
Погода +18 Малооблачно Подробнее

Дружите с нами